2015年全球经济在盘曲艰巨中前行，新兴市场国度增加遍及回落。瞻望2016年，笔者认为，全球经济将继续显现深度布局调剂特点，中国经济跟着增加新动力的不竭闪现，有望竣事下行态势慢慢企稳。时代，宏不雅调控估计将出力从供给、需求两头强化，构成 鼎新开放立异+财务货泉政策 配合发力的新型宏不雅调控政策框架。
2012年以来，跟着我国经济进入 换挡期 ，经济增加面对 三期叠加 的压力，GDP增速呈持续下行趋向，到2016年，这类下行压力必定存在必然的惯性。 但一些积极身分正在构成的新动力也不容轻忽。供给侧方面， 公共创业 、 万众立异 带动的新型制造业与办事业加速成长，正成为鞭策经济增加的新动力。将来 双创 将重点办事在新型制造业和办事业两个范畴。此中，办事业范畴经由过程立异植入互联网基因已爆发出壮大的生命力，正在不竭出现以立异为焦点竞争力的企业，乃至很多立异企业如专车等已最先倒逼轨制鼎新。 需求侧方面，消费进级和伶俐投资将成为拉动经济增加的新动力。需要强调的是，要想更好的释放消费进级需求所包含的增加潜力，就要鼓动勉励针对这些新需求的有用供给，鼓动勉励 伶俐投资 ，把当局 有所为有所不为 的布局性导向与 让市场充实起感化 的设置装备摆设机制和多元化主体合作制约下的谨慎务实、高超聪明的项目科学决议计划融为一体。 同时，在 一带一路 倡议的引领下，我国构建的对外开放新款式也将成为带动经济增加的新动力。特殊是十八届五中全会描画了此后五年我国经济社会的成长蓝图，明白了新的方针要求、成长理念和重年夜行动，也有益在加强市场决定信念和激起社会活力。 要想进一步巩固成长上述这些积极身分与新动能，就亟需改变曩昔更重视需求侧治理的宏不雅治理思绪，有需要增强供给侧布局性鼎新，以高效的轨制供给和开放的市场空间，激起微不雅主体的立异缔造潜能，提高全要素出产率，为增进经济持久可延续成长奠基坚实根本。 加速供给侧布局性鼎新，已上升为国度最高决议计划。党的十八届五中全会审议经由过程了 十三五 计划建议，提出了 立异、调和、绿色、开放、同享 五年夜新成长理念，为我国周全建成小康社会开启了的新征程。11月10日，习近平总书记在中心财经带领小组第十一次会议上初次提出，要 在适度扩年夜总需求的同时，出力增强供给侧布局性鼎新 。这一新的表述，标记着中国宏不雅治理思绪的重年夜转变，将会修建起下一阶段经济成长的新型驱动力。 方才召开的中心经济工作会也再次强调了推动供给侧布局性鼎新的主要性与需要性。推动供给侧布局性鼎新既是顺应和引领经济成长新常态的重年夜立异，也是顺应国际金融危机产生后综合国力竞争新情势的自动选择，也是顺应我国经济成长新常态的必定要求。 当前，改变经济下行趋向的政策重点，将转向落实五中全会与中心经济工作会议精力，启动 十三五 计划，并加速构建新型宏不雅调控政策框架 鼎新开放立异+财务货泉政策 ，以实现标本兼治、长短连系。而该框架的焦点，就是经由过程提高供给系统质量和效力来打造经济成长的新型驱动力，增进经济布局转型进级和可延续健康成长，延续改良生态、平易近生，实现周全建成小康社会的方针。 从具体办法看，一是完美市场经济轨制，经由过程鼎新加年夜 新轨制供给 。铺开价钱管束，为市场和投资者供给真实靠得住的价钱旌旗灯号。加速鞭策出产要素市场化鼎新，健全现代产权轨制，优化同等竞争的法令情况，完美企业破产退出轨制。进一步简政放权，强化市场调理功能。 二是提高劳动力活动性和其本质。在周全铺开二胎的环境下，要加倍重视劳动力质量与布局的晋升，将 生齿盈利 改变为 人力本钱盈利 ，在劳动力要素上实现供给进级。 三是加速地盘轨制的鼎新。尽快点窜国有和集体地盘上衡宇征收与抵偿的相干划定，助推投资项目落地。摸索 股田制 等地盘轨制的变化实践，并鉴戒国际经验优化农业成长模式，以加速鞭策农业现代化，进而带动农村和农人现代化。 四是积极推动金融体系体例鼎新，增添金融供给。加速推动人平易近币汇率市场化鼎新和基准利率构成机制鼎新；摸索成立分歧范围、多元化的经营机构，解决小微企业融资难问题；健全多条理本钱市场系统，鼎力成长直接融资。 五是加速推动国企鼎新。规范完美现代企业轨制，以管本钱为主增强国有资产监管，鞭策企业吞并重组和夹杂所有制成长，抓紧措置 僵尸半岛体育企业 ，提高国有本钱设置装备摆设和运行效力，加强国有企业活力和竞争力。 六是构建财产新系统。加年夜对工业根本举措措施和智能制造、绿色制造、办事型制造等重点示范项目和其财产化的撑持力度。 七是撑持科技立异，鞭策 双创 ，宏扬企业家精力。鼓动勉励企业加年夜研发投入，扩年夜高校、科研院所功效转化措置权限，鞭策 公共创业、万众立异 ，增强对常识产权的庇护。 八是增强节能环保，打造 漂亮中国 。加年夜对年夜气、水、泥土污染防治和农村情况综合整治等投入力度，成立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派轨制。促使情况友爱手艺和产物的推行，撑持成立绿色低碳轮回成长财产系统，增进绿色成长和 漂亮中国 的扶植。 综上，从中持久研判，中国经济成长空间依然庞大， 深化和落实鼎新开放 、 加速向立异驱动转型 势必成为鞭策中国经济尽快实现国际竞争力和质量效益显著晋升、经济布局不竭优化、生态平易近生延续改良的 新增加 、 新成长 之要害。在中国经济暂别 7 时期的布景下， 十三五 计划势必勾画出中国经济的新将来。